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    油耐壓儀器 張博庭:火電“指標環保”難以實現*實際效果
    點擊次數:1168 更新時間:2012-02-14
     

    1月1日正式開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》被稱為“世界zui嚴”的排放標準,讓電力企業尤其是火力發電企業壓力陡增。中電聯秘書長王志軒曾多次公開表示“這種過嚴的環保標準對火電企業來說是‘致命性的’”。2月7日,刊發了一篇對環保部官員的采訪,該環保官員講述了出臺此項zui嚴排放標準的三方面理由。這種解釋能否為行業所接受?電力專家針對該環保官員的言論發表了不同的看法。
    中國的環境污染治理問題已成為一個嚴峻的社會問題。然而,普通公眾卻很少知道,我國的很多環境標準比發達國家還要高得多。既然我國的環境標準很高,為什么實際的效果卻欠佳呢?zui近,記者的一篇文章《專家回應我國火電排放標準“世界zui嚴”之爭》,在某種程度上為我們揭開了這個謎團。實際上,采訪對象是環保部的一位副司長,并不是嚴格意義的專家。我們為什么要強調這個身份呢?因為,從內容上來看,這些解釋確實不像是一個專家所說的,而卻非常符合一位環保官員的立場和心態。為此,這里我們還是忽略其專家身份,直接稱其為環保官員,以免讓公眾產生誤解。文章中環保官員對此的解釋有三點,下面我們分別就這三點進行相應的分析。
    環保官員的理由之一
    “我國環境形勢與發達國家不同。大氣污染物排放總量居高不下,區域性大氣污染問題日趨明顯,嚴重威脅群眾健康。因此,不能機械地認為我國污染物排放標準比發達國家寬松就合適、個別指標嚴格就不合適。”
    本文認為,環保水平一定要和社會、經濟發展水平相適應,如果刻意把某些環保指標定得很高,那么必然會影響到我們在其他方面的環保投入。
    這種解釋,表面上看非常有道理。因為我們的環境問題已經非常嚴重,所以就需要把某些環境指標定得更嚴一些。就好像是病入膏肓的病人,當然要多吃些藥。然而,現在的問題是,為什么我們多吃藥了以后,病情還不見好轉呢?我覺得這個問題,主要在于我們的環保指導思想問題。
    國外的環保是以保護環境的實際效果為目標。所以,他們環保的努力方向是通過減少污染的排放改善環境。而我國某些部門所理解的環保,有可能主要是為了完成上級的指標,從而體現主管部門官員的政績。由于我國各級政府對環保工作有量化的考核標準,所以,有些部門為了完成指標,總喜歡把環保的標準,放在上級所要求的重點上。為了能完成上級的指標要求,他們必須要把某些單項的環保指標定得非常高,以便強迫社會各界加大投入,幫助他們完成上級制定的任務指標。例如,前不久,公眾質疑北京的空氣質量播報與大家的實際感覺明顯不符。
    以至于美國大*為了避免被誤導,不得不自己另行檢測環境指標。一些公眾原來懷疑是環保部門的數據造假,后來才發現,是因為我們的環境監測指標中,缺少了對人體危害zui大PM2.5這項zui重要的空氣質量指標。后來,在公眾的輿論壓力下,北京環保部門終于把PM2.5也作為一項指標來檢測和公布。
    如果不是美國*的自行監測環境指標的行為,引起了社會的關注和質疑,社會公眾誰也不會知道為什么我們所公布的環境指標很好,然而,大家的實際感覺卻很差。我國的環境問題也是一樣,因為我們環境指標的制定,并不是的。在沒有辦法把整體環境質量提高的情況下,有些官員為了抓出自己的政績,就會想方設法地把上級所強調過的某些單項指標定得很高。不管實際的環境效果能達到什么程度,反正要讓*看到工作的成績。然而,實際上環保水平一定是要和社會、經濟發展水平相適應,如果刻意把某些環保指標定得很高,那么必然會影響我們在其他方面的環境投入,zui終就導致盡管我們某些單項環保指標很高,但是,實際的環境結果卻較差。
    環保官員的理由之二
    “我國能源結構與發達國家不同。其中火電占73%。因此,能源結構的不同,要求我們對燃煤機組采取更加嚴格的控制措施,大力發展清潔煤利用技術。”
    本文認為,如果我們不從根本上解決能源結構問題,即使我們的某些環保指標定得再高,實際的環境保護效果也不會太好。
    環保官員的理由是,由于我國的能源結構不好,所以,我們需要采取更嚴格的控制措施。但是,既然是能源結構不好,環保思路為什么不是倡導首先去改善我國的能源結構呢?這里的原因,還是與環保指標有關。
     

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